近日，成都作为全国唯一试点城市，将开展为期半年的导游自由执业、导游薪资第三方支付改革试点。

　　导游自由执业，对游客来说，可以自主选择为自己服务的导游；对导游来说，可以不必经旅行社委派，自行揽活带团，相当于允许导游干“个体户”。对此，龙岩市多名旅游从业者认为，放开导游自由执业能够激发行业活力，但是改革需要强有力的政策、完善的配套制度来保障。

　　业内：有利于行业良性发展

　　面对“导游自由执业”，我市某旅行社国内中心总监邓笑金认为，传统旅行社具有的优势是个体执业导游无法与之抗衡的，比如成熟的营销渠道、标准化的服务、规模化采购带来的较低成本等。对于游客而言，个体执业导游缺乏团队合作优势，一旦出现服务质量问题，极有可能投诉无门。“在未来的市场竞争中，谁能给游客提供更好的服务，谁就是赢家。不论是传统旅行社还是导游个体，首先要做的都是提升自身服务质量，越放开的市场，越有利于旅游业的良性发展，优胜劣汰是必然趋势。”

　　“这个政策只是方便自由行的游客可以自由预约导游，对传统旅行社业务并没有实际影响。导游即使可以自己收到客人，但也不可能拿到景区、酒店、大交通的团队价格，对游客来说并没有实惠。”采访中，我市另外一家旅行社相关负责人郭红表示，目前大部分游客对出游价格还是敏感的，若要自由行的客人自己掏腰包聘请一个导游陪玩，实际额外支出的费用是相当高的。

　　“现阶段，如果让我自己执业，我可能还是会选择在旅行社上班。”在我市一家旅行社当了5年导游的小张称，在旅行社上班尚有工资、社保等保障，如果自谋生路，自己并不知道从何做起。

　　采访中，龙岩市多家旅行社工作人员表示，传统旅行社关注的是产品、口碑和服务质量，导游自由执业并不会对旅行社业务构成竞争。“作为一名游客，你会随便从网上选个导游，让他安排你的全部旅程吗？还是更愿意找一家信得过的旅行社，让他帮你推荐一个口碑和服务更好的导游？”

　　担忧：发生纠纷怎么办？

　　笔者随机采访了几位市民，询问他们对“放开导游自由执业”的看法，不少市民表示并不知情。

　　龙岩市旅游爱好者张女士说，相比自由行，她更喜欢自组团出游。如果导游可以自由执业，她就可以聘请当地优秀导游制定属于自己的旅游产品。但张女士也表示了她的担忧，如果让游客和导游直接交易，万一发生纠纷怎么办？现在可以找旅行社投诉，自由执业的导游由谁监管？

　　旅游业内人士也有着和张女士相同的忧虑。导游由旅行社委派时，出现服务质量问题，可以追溯主体—旅行社、导游服务公司、导游服务中心等机构的责任。但是放开导游自由执业后，导游行为就变成其个人行为，如何追责？而且，作为个体户的导游自身安全如何保障，也是不得不思考、解决的问题。例如，导游在服务过程中出现交通意外伤害，哪个主体来负责？这些都需要一整套的综合保障体系。